本文转自：人民法院报

短评

处罚轻微违法应多点人性化考量

近日，北京一包子铺因超范围经营豆腐脑被市场监管部门罚款1.5万元，引发网友热议。

包子铺卖豆腐脑被罚1.5万元，主要是超范围经营。从法律角度来说，包子铺超范围经营豆腐脑被罚1.5万元有法律依据，且算是从轻处罚。

根据《网络食品安全违法行为查处办法》第十六条第一款和第三十八条的规定，入网食品生产经营者应当依法取得许可，入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品，入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。违反规定的，依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。即：没收违法所得；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。

但在大众看来，包子铺卖豆腐脑被罚1.5万元，这个处罚太重了。一方面，包子铺卖豆腐脑这种超范围经营行为属于轻微违法，并没有真正危害到食品安全，与使用劣质食材、销售过期食品之类的食品安全违法行为相比有着本质区别。另一方面，包子铺属于小本生意，大多是夫妻店，且非常辛苦，一般凌晨三四点就要起床备餐。1.5万元的罚款，看似不是特别多，却相当于他们一两个月的净利润，意味着一两个月起早贪黑白干了。

“民以食为天，食以安为先”，对食品安全问题必须用重典，这是社会共识。但是，对于没有真正危害到食品安全的轻微违法行为，如此用重典，就显得缺乏人性化，也违反了过罚相当原则。执法部门完全可以选择批评教育的处罚方式，指导、责令商家限期整改，拒不改正再开罚单也不迟。 ——何 勇